TRADE UNIONS AND DEMOCRACY

Eugenio Narcía Tovar
Socio y Director de Asesoría Legal y Representación Laboral ANR S.C. México

Resumen: Este trabajo hace una reflexión sobre la necesidad de mantener principios democráticos en el seno de las organizaciones sindicales como uno de los elementos importantes para consolidar el Estado democrático de derecho, ya que este sistema de gobierno va más allá de los procedimientos electorales para elegir a los funcionarios públicos y las reglas de equidad que deben regir a los mismos; se requiere también la coexistencia de instituciones e instrumentos fundamentales que garanticen las libertades civiles a los gobernados e impongan una serie de pesos y contrapesos entre los poderes públicos, facilitando al mismo tiempo la gobernabilidad efectiva.

Por ello resulta necesaria la voluntad de los principales actores de la vida nacional a fin de que se reunan todas las facilidades para que pasemos a ser una sociedad democrática, con normas claras y armonizadas a nivel constitucional, convencional y legal. En este sentido, las organizaciones gremiales de trabajadores no solamente son un grupo de presión frente a los empleadores, sino que son parte fundamental de la vida nacional y su influencia se encuentra presente en diversos ámbitos.

La libertad sindical constituye uno de los pilares de la democracia en los sindicatos, en virtud de que este derecho fundamental no sólo contempla la posibilidad de los trabajadores para constituir organizaciones sin autorización previa y de afiliarse a las mismas, sino también la de decidir sobre su administración interna, redactar sus estatutos y reglamentos, elegir a sus representantes, organizar libremente su administración y actividades, formular su programa de acción, participar activamente en la toma de decisiones trascendentales para la colectividad, como el ejercicio de la huelga o la aprobación del contenido de las negociaciones colectivas.

Finalmente, el presente trabajo propone una tabla con los modelos de democracia sindical y los elementos característicos de cada uno para su estudio.

Palabras clave: sindicato, democracia, participación, representación, democracia delegativa, rendición de cuentas social, deliberación, transparencia, elecciones sindicales, derechos minorías sindicales, libertad sindical, democracia deliberativa, modelos de democracia sindical.

Abstract: This paper seeks to reflect on the need of maintaining democratic principles within union organizations as one of the most fundamental elements for the consolidation of a democratic state of law specially given that this government system goes beyond the electoral procedures in the choosing of public servants and the equity rules that should regulate them. We must also note that this requieres a coexistence between institutions and fundamental devices that guaranty civil freedom and impose a series of weights and counterweights with public powers thus facilitating an effective governability. There we find that it becomes a necessity to have the will of the main actors of national life so that they may gather all the facilities to start on the path of becoming a democratic society, with clear and harmonic normativity on a constitutional, conventional and legal scopes. In these sense, gremial associations of workers are not only a pressure group against their employers but they also become an essential part of national life as their influence is present is several different areas. freedom of association constitutes one of the main pillars of labor union democracy in virtue that this fundamental right not only contemplates the possibility that the workers may form organizations without previous authorization and afíliate to the same but they may also decide on its own internal administration, write its own statutes and regulations, choose its representatives, freely organice its administration and activities, formulate its action plan, actively participate in trascendental decision making such as collectivity, like break out strike or approval of the contents of collective agreement. Finally, this paper proposes a chart for diferent union democracy models with their individual analysis elements for their proper study.

Keywords: labor union, democracy, participation, representation, delegative democracy, social accountability, deliberation, transparency, union elections, union minority rights, freedom of association, deliberative democracy, union democracy models.